MADRID.- El presidente del Congreso, Jesús Posada, ha
convocado para este martes por la tarde a la Mesa del Congreso, que
podría ya admitir a trámite la ley orgánica de la sucesión de la Corona
que tiene intención de aprobar el Consejo de Ministros, y una hora
después ha citado a la Junta de Portavoces, que es la encargada de fijar
el orden del día de los Plenos y que podría, si se imponen los trámites
de urgencia, poner fecha al debate de dicho texto legal la próxima
semana.
Una vez aprobada por el Gobierno, la ley orgánica debe remitirse
al Congreso para su tramitación parlamentaria. El procedimiento arranca
con la calificación del texto por la Mesa del Congreso, su publicación
en Boletín Oficial de las Cortes y la apertura de un plazo de enmiendas
para que los grupos fijen posición.
La Mesa de la Cámara y la Junta de Portavoces iban a reunirse este
martes por la mañana, como todas las semanas del periodo ordinario de
sesiones, pero Posada ha decidido posponer a la tarde su
convocatoria para dar así tiempo a recibir la Ley de la Corona, que a
primera hora tiene previsto aprobar el Consejo de Ministros en una
reunión extraordinaria.
Si, como se prevé, el Gobierno pide el trámite de urgencia de
urgencia para esa ley que debe articular el proceso de sucesión de la
Corona, el texto legal estaría en disposición de ser calificado
(admitido a trámite) por la Mesa del Congreso en la reunión que Posada
ha convocado a las cinco de la tarde.
Y una hora después, a las seis de la tarde, se reunirá la Junta de
Portavoces, que es el órgano encargado de ordenar las sesiones
plenarias. De esa forma, la ley orgánica podría quedar ya incluida en el
próximo Pleno del Congreso. La previsión que se maneja es debatirla el
jueves 12 de junio.
Tras ser informado de la abdicación por el propio Rey, Posada
convocó este lunes al secretario general del Congreso, Carlos Gutiérrez
Vicén, como responsable de los servicios de la Cámara, para analizar la
situación, a la espera de que llegue ese proyecto de ley. "Actuaremos
adecuadamente y sin problema --garantizó Posada--. El proceso no es lo
importante, se resolverá adecuadamente".
El trámite ordinario de una ley orgánica incluye un debate de
totalidad en el Pleno del Congreso y, a partir de ahí, presentación de
enmiendas parciales, discusión en ponencia y en la Comisión
Constitucional y aprobación por el Pleno, con un apoyo mínimo de la
mayoría absoluta, al tratarse de una ley orgánica. Después el proceso se
repite en el Senado.
Ahora bien, el Reglamento es flexible y todo este procedimiento
durará lo que decida la mayoría parlamentaria de la Cámara, que puede
imponer un trámite de urgencia, acortando todos los plazos a la mitad, e
incluso resolver su tramitación en lectura única (en una única sesión
plenaria sin pasar por comisión).
De hecho, PSOE y PP ya reformaron la Constitución en apenas dos
semanas entre agosto y septiembre de 2011: se presentó un 26 de agosto, a
la semana siguiente se votó en el Congreso (2 de septiembre) y el
Senado remató el día 7.
La convocatoria vespertina de los órganos de la Cámara para dar
tiempo a recibir la ley orgánica da la impresión de que se está optando
por la vía rápida. El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ya expresó
este lunes su confianza en que "en un plazo muy breve" las Cortes
puedan tramitar esa ley y proceder a la proclamación como Rey de España
de Felipe de Borbón.
Así las cosas, en el Congreso calculan que el debate y aprobación
de la ley de la sucesión de la Corona se celebrará la próxima semana,
previsiblemente el jueves 12 de junio, para después tramitar el texto en
el Senado donde ya no se incluirán enmiendas para su rápida publicación
en el BOE y entrada en vigor. Eso permitiría culminar el proceso con la
proclamación del nuevo Rey ante las Cortes a finales de mes.
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